Partenariado público-privado

El volumen de los contratos de partenariado público-privado concertados en Moscú en los años 2013-2016 es de 575 mil millones de rublos. Moscú encabeza la clasificación del nivel de PPP de Rusia, según el balance del año 2015. La capital hace partícipe al sector empresarial en la solución de problemas urbanos a través de los mecanismos de partenariado público-privado. La ciudad ha tomado un rumbo estratégico hacia el estudio exhaustivo de las condiciones jurídicas y económicas para la ejecución de proyectos a largo plazo. Se presta atención especial al desarrollo del mecanismo del partenariado público-privado a través de la aprobación de los actos reglamentarios necesarios.

Concertación de acuerdos de concesión

El concedente de todos los acuerdos de concesión concertados en Moscú es el Departamento de Propiedad Urbana de la ciudad de Moscú.

La toma de decisiones sobre la concertación de acuerdos de concesión y la preparación de los mismos se realiza en Moscú de conformidad con el Decreto del Gobierno de Moscú Nº 720P  “Sobre el procedimiento de preparación de los acuerdos de concesión ejecutados en el territorio de la ciudad de Moscú”, del 4 de agosto de 2009.

La persona que promueve una iniciativa privada para concertar un acuerdo de concesión tiene derecho a acudir, para el examen de su iniciativa, al Departamento de Política Económica y Desarrollo de Moscú o al Departamento de Propiedad Urbana de Moscú (en caso de tener el derecho de posesión y usufructo de bienes susceptibles de ser usados como objeto del acuerdo de concesión, en virtud de un convenio de alquiler).

Concertación de acuerdos de partenariado público-privado

El organismo autorizado en el ámbito del partenariado público-privado en la ciudad de Moscú es el Departamento de Política Económica y Desarrollo de Moscú.

Como socio público en representación de la ciudad de Moscú puede actuar cualquier organismo sectorial o funcional del poder ejecutivo de la ciudad que ejerza sus facultades en el ámbito previsto para la ejecución del proyecto de partenariado público-privado.

El socio privado tiene derecho a presentar su propuesta de ejecución del proyecto de partenariado público-privado tanto al socio público como al organismo autorizado en el ámbito del partenariado público-privado.

La toma de decisiones sobre la ejecución de proyectos de partenariado público-privado se realiza en la forma prescrita por el decreto del Gobierno de Moscú Nº 26-PP “Sobre la preparación de proyectos de partenariado público-privado, la toma de decisiones de ejecución de proyectos de partenariado público-privado, la ejecución y la monitorización de la ejecución de acuerdos de partenariado público-privado”, del 3 de febrero de 2016.

La decisión sobre la ejecución del proyecto se toma en forma de un acto jurídico del Gobierno de Moscú sobre la ejecución del proyecto de partenariado público-privado.

Los proyectos más ilustrativos de la ejecución de proyectos de partenariado público-privado en el territorio de Moscú son los siguientes: la construcción de la variante Norte de la avenida Kutúzovski y la adquisición de vagones para cubrir las necesidades del metro de Moscú en términos de contrato de ciclo de vida. Además, en el marco del PPP, en el territorio de la ciudad se ejecutan programas como la creación de consultorios médicos de medicina general (el proyecto “Un doctor cerca”), guarderías, colegios privados y recuperación de objetos de patrimonio cultural.